Верховный суд признал правоту мэрии Тамбова, которая обязала УК убирать во дворах
Управляющие компании Тамбова не смогли добиться исключения из правил благоустройства города положения, которое предписывало им заниматься уборкой придомовых территорий домов, находящихся у них на обслуживании. Изменения, которые вводили такой порядок приняли в марте 2021 года. Согласно нововведению, УК должны заниматься уборкой мусора, косить траву летом, а также убирать снег и обрабатывать территорию противогололёдными реагентами зимой. 10 обслуживающих организаций с таким положением дел не согласились и в июне 2023 года обратились в суд с иском, в котором оспаривали положения статьи «Порядок участия лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий».
Внося изменения в правила благоустройства город руководствовался положениями Градостроительного кодекса, согласно которым организации, ответственные за эксплуатацию домов, обязаны участвовать в содержании прилегающих к ним территорий. Кроме того, сотрудники мэрии изучили судебную практику по этому вопросу, и сделали вывод, что попытки оспорить норму закона управляющими компаниями из других регионов, успехом не увенчались.
В мэрии объясняли, что практически все жители платят УК за уборку дворов – у многих такая услуга прописана в договоре и деньги за неё берут по «первой строчке квитанции». Но несмотря на это, до изменений в правила благоустройства, работы по наведению порядка во дворах оплачивали из городского бюджета. Для того, чтобы их организовать, через процедуру госзакупок определяли подрядчиков. Такая система зарекомендовала себя не лучшим образом – часто тендеры выигрывали иногородние фирмы, у которых в Тамбове не было ни сотрудников, ни техники. Горожане качеством уборки были недовольны, поэтому от такой системы решили уйти.
Вместе с тем, после принятия изменений в правила, город обещал обслуживающим организациям субсидию из расчёта 1 рубль 95 копеек за один кв. метр убираемой площади в месяц. В городе издали соответствующее постановление, но документом заинтересовались в региональном УФАС. В итоге антимонопольная служба выступила против механизма субсидирования, пояснив, что уборка территорий за муниципальные деньги может быть организована только через проведение торгов, иначе это будет считаться нарушением. УФАС области направил в администрацию Тамбова представление с требованием прекратить нарушать антимонопольное законодательство, и после этого мэрия отменила постановление о субсидировании управляющих компаний, при этом оставив за ними обязанность по уборке территорий.
Как рассказали в Тамбовской городской Думе, управляющие компании на сегодняшний день прошли суды двух инстанций. 4 октября прошлого года Тамбовский областной суд вынес решение, которое подтвердило законность действующих правил благоустройства.
- В суде отметили, что управляющие компании неверно трактуют правовые нормы, когда говорят, что они не относятся к лицам, ответственным за эксплуатацию многоквартирных жилых домов, - поясняют в пресс-службе Тамбовской городской Думы. - По федеральному законодательству на управляющих компаниях лежит обязанность по обеспечению безопасного проживания людей в многоквартирном доме, надлежащему содержанию общего имущества, техническому обслуживанию, в том числе УК обязаны принимать участие в содержании прилегающих территорий. Они не должны выполнять все работы во дворах, но отдельные их виды – обязаны, что и подтвердил суд. Подтверждено, что действующие нормы правил благоустройства не являются вмешательством в предпринимательскую деятельность управляющих компаний, не возлагают на них обязанностей по ведению какого-либо другого вида деятельности и не регулируют порядок финансирования работ по участию в содержании прилегающих территорий.
Управляющие компании с решением областного суда не согласились и обжаловали его в Верховном суде. 18 января стало известно, что обслуживающие организации его проиграли - апелляционный суд оставил в силе решение Тамбовского областного суда.
